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經(jīng)過28年的發(fā)展,佛山市保安事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,目前,市內(nèi)保安服務企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營、拓展服務范圍、增強競爭能力、加強保安隊伍管理、強化服務意識,樹立良好形象,廣泛開展“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等活動,切實提高保安員的福利待遇,努力營造“拴心留人”的良好氛圍。廣大保安員盡職盡責,受到社會各界好評,為維護社會穩(wěn)定,建設和諧佛山做出了積極貢獻,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收,取得了一定的成績。
但就目前佛山保安發(fā)展的現(xiàn)狀來說,保安工作還面臨著一些問題和難點。
今年3月3日,在全市保安監(jiān)管工作會議上,佛山市公安廳副廳長在發(fā)言中講到:“目前,我市保安服務市場和保安監(jiān)管工作依然存在一定問題。一是一些公安機關監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管工作不到位;二是保安企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范,相互壓價,惡意競爭;三是保安隊伍內(nèi)部管理措施不落實,問題多發(fā);四是保安員福利待遇低、流失率高等,嚴重制約了我市保安業(yè)的健康發(fā)展。因此,必須加大工作力度,下工夫切實加以規(guī)范整改。隨著我市保安服務市場化和公安機關保安企業(yè)脫鉤改制工作的順利完成,在新的形勢下,保安監(jiān)管工作任務將更加繁重,為進一步加強我市保安服務業(yè)的監(jiān)管工作,嚴格規(guī)范保安服務行為,促進保安服務業(yè)健康發(fā)展。”
《條例》頒布實施以來,佛山市保安服務業(yè)發(fā)展迅速,保安服務企業(yè)和保安員隊伍數(shù)量增長很快,保安服務領域已涉及社會各個方面。保安服務業(yè)的快速發(fā)展及社會經(jīng)濟發(fā)展對保安服務的期盼給保安監(jiān)管工作帶來許多新的問題,大量自行招用保安的產(chǎn)生和發(fā)展給保安監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn),因此,加強對保安服務業(yè)的監(jiān)督管理已迫在眉睫。只有找到問題,明確問題,才能解決問題。在監(jiān)管方面,佛山保安明確了提高認識,加強監(jiān)管,確保保安服務業(yè)堅持芷確的服務方向。要求各級公安機關要進一步提高對保安服務市場監(jiān)管工作重要性和緊迫性的認識,切實將保安監(jiān)管工作擺到重要位置,加強組織領導,嚴格落實監(jiān)管工作責任,切實履行公安機關應盡職責。
今年,市公安廳治安管理局要求各級公安機關要深入貫徹落實《條例》和公安部有關規(guī)定,切實把保安管理工作作為一項重要的基礎工作來抓。各地要盡快建立健全保安監(jiān)管工作機構(gòu),充實保安監(jiān)管力量,明確各級公安機關和派出所對保安工作的監(jiān)管職責。要依法履行職責,大力加強保安服務市場監(jiān)管,特別是要將自行招用保安員隊伍納入監(jiān)管,嚴肅查處保安服務市場違法違規(guī)行為,凈化保安服務市場環(huán)境,形成層層有人抓、處處有人管、分工明確、職責明晰的保安監(jiān)管體系,切實保障全市保安服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
健全完善制度,確保保安從業(yè)單位走規(guī)范化、科技化發(fā)展的道路。《條例》和《辦法》對保安服務業(yè)審批、備案、違法行為查處等進行了明確規(guī)定,市公安廳就貫徹落實《條例》和《辦法》下發(fā)了四個規(guī)范性文件,對保安從業(yè)單位的審批、備案、變更、違法行為查處等作了明確規(guī)定。要求各級公安機關要嚴格按照《條例》和《辦法》及市公安廳四個規(guī)范性文件的要求,開展保安從業(yè)單位的審批、備案、變燙等工作,尤其是要嚴格審核保安公司法定代表人及主要管理人員的任職資格條件。
目前,佛山市正在積極穩(wěn)妥推進保安管理改革,建設企業(yè)經(jīng)營規(guī)范有序和政府監(jiān)管高效有力的新機制,建立和完善市場準入和違規(guī)退出機制,健全規(guī)范、有序、公正、高效的市場秩序。全面引進競爭機制,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,杜絕惡意競爭行為。支持有條件的保安服務企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、控股、參股等方式,做大做強一批保安服務品牌企業(yè)。鼓勵走人防、技防相結(jié)合的發(fā)展道路,提高保安服務業(yè)的科技水平。努力形成結(jié)構(gòu)合理、服務多元、技術先進的保安服務產(chǎn)業(yè)體系。
保安隊伍建設是保安服務業(yè)發(fā)展的重要前提,佛山市從思想、作風、業(yè)務能力等方面入手,大力加強保安隊伍的正規(guī)化、職業(yè)化建設,教育廣大保安員愛崗敬業(yè),始終把人民群眾和客戶滿意作為最高標準。切實提高保安隊員的服務技能和本領,努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強、人民群眾滿意的保安隊伍。市內(nèi)各級公安機關、行業(yè)協(xié)會和保安從業(yè)單位努力加強教育培訓工作。市廳每年將、分期舉辦全市保安監(jiān)管干部和保安從業(yè)單位主要負責人培訓班;市縣公安機關每年舉辦不少于兩期保安從業(yè)單位中層負責人培訓班;保安從業(yè)單位形成了保安員入職培訓、在崮輪訓的長效機制。
另外,佛山市還要求各級公安機關要及時指導和監(jiān)督保安從業(yè)單位,切實提高保安從業(yè)人員的各種福利待遇。在日常管理中,加強了保安員的權利保障工作,逐步提高保安員的工資福利待遇,依法為保安員辦理社會保險,使廣大保安員消除了后顧之憂。下一步,佛山市將在一些有條件的地方,為特殊貢獻的保安員解決進城落戶、子女入學、安居住房等問題,讓他們工作安心、家屬放心。還要大力弘揚優(yōu)秀保安員的先進事跡,讓社會各界和人民群眾支持和尊重保安職業(yè)和保安員的勞動,切實提高佛山市保安服務業(yè)的社會認同感。
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